一、基本情況

2016年中央環(huán)境保護(hù)督察期間，督察組接到群眾投訴：電路板提煉黃金廠位于揭陽(yáng)市揭東區(qū)桂嶺鎮(zhèn)柏旺村，沒有任何生產(chǎn)及環(huán)評(píng)手續(xù)，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)固廢傾倒在柏旺路與大嶺村交界的蟒地，惡臭難聞，嚴(yán)重影響地下水。固廢堆放地已發(fā)生兩次自燃并引發(fā)山火，村民損失嚴(yán)重。

揭陽(yáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會(huì)對(duì)群眾舉報(bào)問題進(jìn)行了核實(shí)，確認(rèn)存在電路板廢渣傾倒點(diǎn)，該廢渣屬于危險(xiǎn)廢物，并責(zé)令桂嶺鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園環(huán)安局加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物管理，要求桂嶺鎮(zhèn)加緊督促業(yè)主聯(lián)系有資質(zhì)單位，盡快妥善轉(zhuǎn)移、處置廢渣。2017年1月24日形成結(jié)案報(bào)告，結(jié)案報(bào)告顯示業(yè)主已著手轉(zhuǎn)移清理廢渣，轉(zhuǎn)移清理工作正抓緊進(jìn)行。

2018年6月“回頭看”期間，群眾再次投訴稱，2016年舉報(bào)過的柏旺村電路板廢渣案件，地方相關(guān)部門敷衍應(yīng)對(duì)，廢渣清理不足百分之一，剩下的廢渣就在上面蓋一層土，再種上樹苗以應(yīng)付檢查。

二、主要問題

2018年6月24日，督察人員現(xiàn)場(chǎng)檢查了電路板廢渣傾倒整改情況。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，揭陽(yáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會(huì)稱，傾倒在柏旺路和大嶺村交界處的電路板廢渣為廢樹脂粉，約3000噸于2018年5月底基本清理完畢，并實(shí)施復(fù)綠，已完成整改。但進(jìn)一步檢查發(fā)現(xiàn)，原堆存區(qū)域有一座高約4米已復(fù)綠的土堆，挖開表層覆土后即發(fā)現(xiàn)仍堆存大量廢樹脂粉。深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在業(yè)主出資、再加上柏旺村集體墊付部分資金清運(yùn)廢樹脂粉3640噸后，業(yè)主和村集體先后對(duì)剩余廢樹脂粉覆土復(fù)綠，并向鎮(zhèn)政府匯報(bào)清理完畢，揭陽(yáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會(huì)、桂嶺鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府未經(jīng)仔細(xì)調(diào)查便得出完成整改的結(jié)論。
 

圖1  督察組現(xiàn)場(chǎng)查看廢渣堆放區(qū)域
 

 圖2  6月24日現(xiàn)場(chǎng)挖出未清運(yùn)廢渣
 

圖3  廢渣堆放區(qū)域表層覆土下的大量廢樹脂粉

在督察組要求下，揭陽(yáng)市組織公安、紀(jì)檢、環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)等部門成立專案組，對(duì)非法填埋情況進(jìn)行全面調(diào)查，根據(jù)初步調(diào)查判斷，原廢樹脂粉堆存量遠(yuǎn)大于3000噸，實(shí)際掩埋危險(xiǎn)廢物數(shù)量仍待進(jìn)一步查清。

三、責(zé)任分析

揭陽(yáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會(huì)、桂嶺鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)待群眾環(huán)境訴求思想上不重視、態(tài)度上不堅(jiān)決，責(zé)任不落實(shí)、整改打折扣。甚至企圖通過覆土植綠等手段應(yīng)付檢查，敷衍整改，造成嚴(yán)重污染，失職失責(zé)明顯。

引用資訊來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部微信公眾號(hào)